陜教貸〔2016〕2號
各高等學校：
為認真貫徹落實《中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》《陜西省教育廳、陜西省扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)〈陜西省教育扶貧實施方案〉的通知》精神，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，實現(xiàn)我省2020年同步夠格全面建成小康社會目標。為充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，實施教育扶貧，進一步加大高校家庭經(jīng)濟困難學生，特別是農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學生的精準資助力度，精準使用國家資助資金，切實保障每一名家庭經(jīng)濟困難學生安心就學、順利完成學業(yè)，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的重要性
教育公平是社會公平的起點，高校學生資助是促進社會公平和高等教育公平的重要舉措。十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議中提出，要完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對家庭經(jīng)濟困難學生的關懷，對學生資助工作的高度重視。高校要把資助家庭經(jīng)濟困難學生作為保證教育公平、促進社會和諧、實施教育扶貧的重要工作來抓，要高度重視，扎實推進。高校主要領導要親自抓，主管學生資助工作的校領導、相關部門負責人要將精準資助作為今后資助工作的重點，切實做到精準識別、精準獎助、精準管理，按照“特困優(yōu)先，應助盡助”的原則，不能落下一個建檔立卡貧困戶子女，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞，把學生資助工作提升到一個新的高度。
二、精準資助對象和條件
（一）資助對象：在普通高校就讀、具有全日制學歷教育正式學籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。
高等學校是指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本?？聘叩葘W校、高等職業(yè)學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立院校）。
（二）資助條件。申請精準資助的建檔立卡貧困戶子女，還應具備以下基本條件：
1．熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；
2．遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；
3．誠實守信，生活簡樸。
三、精準資助項目和標準
建檔立卡貧困戶子女在學校就讀期間，根據(jù)學生的困難程度及學業(yè)情況實施以下相應資助項目。
（一）勵志獎學金（每生每年5000元）。
建檔立卡貧困戶子女符合評選國家勵志獎學金基本申請條件者，初步確定為國家勵志獎學金獲獎人選。學校在最終確定國家勵志獎學金獲獎人選時，在同等條件下要優(yōu)先考慮生源來自國家級連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等地區(qū)的建檔立卡貧困戶子女。
（二）助學金。
對建檔立卡的貧困家庭大學生每生每年發(fā)放6000元的助學金生活補助，學費、住宿費高出國家助學貸款限額部分，以及助學金生活補助超出國家助學金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。
（三）勤工助學。
對于經(jīng)國家勵志獎學金、國家助學金資助的建檔立卡貧困戶子女，生活學習上仍有困難的，學校要將這部分學生全部納入勤工助學范圍，安排合適的崗位予以資助。
（四）困難補助。
對于極少數(shù)經(jīng)過上述資助措施資助后的建檔立卡貧困戶子女，在生活學習上仍有困難的，學校根據(jù)學生實際情況經(jīng)過認真研究，再給予困難補助。
四、精準資助工作程序
對建檔立卡貧困戶子女的精準識別依托省扶貧辦“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)”進行查詢。
（一）對在校就讀的學生（包括陜西籍和非陜西籍）。高校要盡快安排部署在校學生的建檔立卡貧困戶子女的精準識別工作，將精準資助相關政策告知學生，讓學生與其家庭聯(lián)系，了解是否屬于建檔立卡家庭。對于建檔立卡家庭的學生，高校將全省統(tǒng)一印制的《高等學校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》（簡稱《證明表》）發(fā)給他們。學生利用暑期到其生源地所在縣（區(qū)）扶貧辦開具證明，新學年開學時將加蓋生源地所在縣（區(qū)）扶貧辦公章的《證明表》交給學校，學校認真核實《證明表》。
（二）對今年錄取的新生。高校在寄送新生錄取通知書時，應同時寄送《高等學校學生資助政策簡介》、《高等學校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》及相關情況說明。新生如果是建檔立卡貧困戶子女，入學報到時向?qū)W校提供加蓋生源地所在縣（區(qū)）扶貧辦公章的《證明表》。
學校在認定家庭經(jīng)濟困難學生過程中，均應在班級、院系、學校三級公示（不少于5個工作日）無異議后確定為最終的認定名單。并將認定后的家庭經(jīng)濟困難學生按照建檔立卡貧困戶子女、其他困難學生分類別錄入檔案庫。檔案庫包括紙質(zhì)材料和電子檔案。
五、資助方式
建檔立卡貧困戶子女每年6000元的資助經(jīng)費，由學校按學年組織申請、審核后，通過儲蓄賬戶發(fā)放到受助學生手中。無特殊原因，資助資金不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。學校不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減資助資金。
其他家庭經(jīng)濟困難學生的資助條件、資助項目和標準、認定程序等仍按原有國家資助政策執(zhí)行。
六、相關要求
（一）貫徹落實精準資助政策，及時做好相關基礎工作。精準資助從2016年秋季學期開始實施，今年是實施建檔立卡貧困戶子女精準資助的第一年，各高校要認真貫徹落實精準資助政策，嚴格認定標準，堅持“公開、公平、公正”的原則，積極開展在校學生建檔立卡貧困戶子女認定的安排布置工作，為實施精準資助做好基礎工作。
（二）扎實做好宣傳工作，讓資助政策家喻戶曉。高校在準確解讀精準資助的政策和舉措后，要立即著手，開展動員，加大宣傳力度，通過新聞媒體、招生簡章、校園網(wǎng)、校內(nèi)報刊、校內(nèi)廣播、電子屏、宣傳櫥窗、專題報告會等方式進行全方位、多角度的宣傳，確保每一位在校學生及今年入學新生了解精準資助政策、知道相應的辦理程序，讓國家資助政策家喻戶曉、深入人心，解除因家庭經(jīng)濟困難擔心“上不起學”的后顧之憂。
（三）完善家庭經(jīng)濟困難學生檔案庫，提高資助信息化管理水平。高校要將認定且公示無異議的家庭經(jīng)濟困難學生分類錄入檔案庫，對檔案庫中的學生實行動態(tài)管理，每學年更新一次，為精準資助提供準確可靠的詳細名冊。國家勵志獎學金、國家助學金的獲得者必須從家庭經(jīng)濟困難學生檔案庫中產(chǎn)生。
（四）資助育人相結合，全程幫扶建檔立卡貧困戶子女。高校對認定后的建檔立卡貧困戶子女，通過獎貸助減免等資助措施，在校期間實施相應資助。同時要通過特困學生接待日等精細化、個性化的幫扶，解決建檔立卡貧困戶子女生活上學習上遇到的困難，讓學生健康、自信、快樂成長；引導受助學生積極參與公益活動，培養(yǎng)學生自強、自立、誠信和感恩。使資助從原來“以經(jīng)濟資助為主”的保障性資助向“資助育人相結合”的發(fā)展性資助轉變，促進建檔立卡貧困戶子女健康成長。
（五）實行績效考評，加大資助工作考核力度。為確保資助工作精細化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)高校學生資助工作開展情況，每年進行工作通報，建立責任追究制度。今年底結合高校2016年精準資助情況對近年來高校學生資助工作進行總結考核，表彰獎勵一批先進集體。
（六）精準下達資助資金，提高資金使用效益。從2016年開始，省教育廳將重點參照各校建立的家庭經(jīng)濟困難學生檔案庫學生人數(shù)核撥下達資助資金預算，切實做到資助資金精準使用。
聯(lián)系人：胡惠群
電 話：029—88668830
陜西省教育廳
2016年4月22日
（全文公開）
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